In haar vergadering van 13 december besloot de kleine synode om een nieuwe regeling voor de Solidariteitskas maximaal twee jaar uit te stellen, en werd de nieuwe regeling quotum met enkele aanpassingen in de grondslag opnieuw vastgesteld. Gemeenten en diaconieën hebben de officiële publicatie hiervan op 10 januari ontvangen.
De kleine synode onderkende tijdens de vergadering van 13 december jl. dat de nieuwe regelingen quotum en Solidariteitskas door een deel van de gemeenten en diaconieën als ingrijpend zijn ervaren en dat de nieuwe regelingen vragen, zorgen en weerstand hebben opgeroepen. Daarnaast sprak de synode uit dat voor de toekomstbestendigheid van het geheel van de kerk nieuwe regelingen noodzakelijk zijn. In het mozaïek van kerkplekken dat de Protestantse Kerk is, worden kwetsbare gemeenten en nieuwe vormen van kerk-zijn relatief het zwaarst belast. Met de nieuwe heffingsgrondslag voor het quotum worden de lasten naar draagkracht van gemeenten, dus eerlijker, verdeeld. Daarom vindt de kleine synode de invoering van de nieuwe quotumregeling noodzakelijk.
Tegelijkertijd onderkende de kleine synode de feedback in de revisieverzoeken en is de quotumregeling op enkele belangrijke onderdelen aangepast. Het gaat om de volgende aanpassingen:
- Opbrengsten uit subsidies en bijdragen (groep 85 rekeningschema PKN) worden vanaf 1 januari 2025 buiten de grondslag voor quotumheffing gehouden.
- Baten van begraafplaatsen (rekening 95.50 rekeningschema PKN) worden eveneens vanaf 1 januari 2025 buiten de grondslag voor quotumheffing gehouden.
- De heffing voor de Solidariteitskas blijft nog maximaal twee jaar gebaseerd op de oude regeling, namelijk 5 euro per belijdend lid.
De quotumpercentages per 1 januari 2025 worden 3,7 procent voor gemeenten en 3,9 procent voor diaconieën (de 1,35 euro per belijdend lid vervalt).
Solidariteitskas en kerkbreed gesprek
De heffing voor de Solidariteitskas blijft nog maximaal twee jaar gebaseerd op de oude regeling van 5 euro per belijdend lid. Eerst wordt ruim de tijd genomen om een kerkbreed gesprek te voeren over onderlinge solidariteit tussen gemeenten en het werkzaam maken van vermogen. Dit gesprek moet leiden tot een breed gedragen visie, waarin solidariteit niet alleen een financieel verhaal is maar ook inhoudelijk een gezicht krijgt. De kleine synode realiseert zich dat een door haar genomen besluit niet automatisch voor draagvlak bij de gemeenten zorgt, en dat daar blijvend naar moet worden gezocht. Daarom geeft de kleine synode opdracht aan de dienstenorganisatie om zowel op landelijk als op (boven-)plaatselijk niveau een kerkbreed gesprek te organiseren.
Officiële publicatie
De officiële publicatie van de regelingen quotum en Solidariteitskas is op 10 januari per mail naar alle gemeenten en diaconieën gestuurd, en is te downloaden via protestantsekerk.nl/quotum.
Voorlopige aanslag
De kleine synode heeft besloten dat alle gemeenten en diaconieën in het eerste kwartaal van 2025 een voorlopige aanslag ontvangen, gelijk aan die van 2024. Nadat het Generaal College voor de behandeling van Bezwaren en Geschillen (GCBG) een uitspraak heeft gedaan over de bij haar ingediende bezwaren zal een definitieve aanslag worden vastgesteld waarmee de voorlopige aanslag zal worden verrekend.
Inwerkingtreding regeling
Een aantal gemeenten heeft een bezwaar ingediend bij het GCBG tegen de nieuwe regelingen. Vervolgens heeft het GCBG, tot het uitspraak over deze bezwaren doet, de regelingen opgeschort. Die opschorting raakt ook het besluit van december jl. De kleine synode heeft besloten dat deze opschorting voor alle gemeenten en diaconieën zal gelden om uniformiteit te bewaren. Wij verwachten dat het GCBG in de loop van 2025 uitspraak doet. Tot die tijd geldt dus ook de opschorting van het besluit van 13 december. Indien de op 13 december jl. vastgestelde regelingen door het GCBG in stand worden gehouden, worden zij na de uitspraak van het GCBG voor alle gemeenten en diaconieën van kracht.
Bezwaartermijn
Voor het indienen van een bezwaar of een revisieverzoek tegen het nieuwe besluit van de kleine synode van 13 december 2024 geldt een kerkordelijke termijn van 30 dagen na de datum van officiële publicatie van de regelingen. Eventuele vragen over de quotumregeling kun je mailen naar info@protestantsekerk.nl of telefonisch via 030-8801880.
Download de officiële publicatie Quotumregeling en Solidariteitskas per 1 januari 2025
